La Unión Europea y 16 países de América Latina y el Caribe —Colombia, Barbados, Belice, Brasil, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Trinidad y Tobago y Uruguay— lanzaron, en el marco de la IV Cumbre CELAC-UE, el Pacto Birregional sobre los Cuidados. Este marco de cooperación sitúa el bienestar, la dignidad y la igualdad de las personas en el centro de la asociación entre ambas regiones. La declaración permanece abierta a nuevas adhesiones.

¿Qué contempla?

El Pacto servirá de foro permanente para el diálogo y la cooperación sobre las dimensiones jurídicas, sociales y económicas de los sistemas de cuidados. Se prevé la realización de intercambios regulares sobre los avances y las buenas prácticas en materia de políticas, los marcos normativos y reglamentarios, las infraestructuras, y la arquitectura institucional de los sistemas de cuidados. También podrán enfocarse a las condiciones de trabajo de las personas trabajadoras del sector, las estrategias de profesionalización y el desarrollo de competencias, las iniciativas para reconocer el trabajo asistencial no remunerado y reducir la carga que supone para quienes lo prestan, así como las experiencias sectoriales, locales y comunitarias y las estrategias de financiación de los sistemas de asistencia.

A través del Pacto, se pretenden realizar estudios comparativos sobre cuestiones relacionadas con los cuidados. También tiene como objetivo estimular la formulación de propuestas concretas que sean tenidas en cuenta por las autoridades de ambas regiones, explorando las oportunidades para crear empleo digno y ampliar los mecanismos y estrategias de financiación con enfoque multi-actor mediante inversiones innovadoras en la economía de los cuidados.

Países Firmantes del Pacto Birregional por los Cuidados

Barbados
Belize
Brazil
Chile
Costa Rica
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Grenada
Guatemala
Honduras
Mexico
Paraguay
Trinidad and Tobago
Uruguay
Germany
Austria
Belgium
Bulgaria
Czech Republic
Cyprus
Croatia
Denmark
Slovakia
Slovenia
Spain
Estonia
Finland
France
Greece
Hungary
Ireland
Italy
Latvia
Lithuania
Luxemburg
Malta
Netherlands
Poland
Portugal
Romania
Sweden
Invertir en cuidados es invertir en sociedades inclusivas. Los cambios demográficos tanto en la Unión Europea como en América Latina y el Caribe plantean grandes retos, pero también ofrecen enormes oportunidades para la transformación económica y social.

Una cooperación birregional reforzada en el ámbito de la asistencia permitiría a la UE y a ALC llevar a cabo intercambios enriquecedores sobre los avances y las buenas prácticas en materia de políticas, sistemas y programas de asistencia, incluidos los marcos normativos y reglamentarios, los mecanismos de gobernanza y la arquitectura institucional de los sistemas de asistencia. Ambas regiones aportarían perspectivas y experiencias diferentes, lo que crearía una oportunidad para el aprendizaje mutuo y la innovación con el objetivo de reforzar sus sistemas de asistencia.

193
millones de personas en América Latina y el Caribe mayores de 65 años para 2025
129.8
millones de personas en la UE mayores de 65 años en 2025
30
millones de puestos relacionados a cuidados necesarios en ALC para 2025
¿Cómo se implementará?

Los países participantes designarán puntos focales que se reunirán periódicamente para llevar a cabo los intercambios de buenas prácticas, los estudios comparativos y los análisis mencionados anteriormente, así como para identificar oportunidades de cooperación, promover iniciativas conjuntas, examinar la aplicación de las prioridades comunes y convocar reuniones temáticas específicas. Los países participantes irán definiendo la frecuencia y el contenido de los intercambios previstos, así como las modalidades de consulta con la sociedad civil y otros actores relevantes, y tratarán de identificar las posibles fuentes de financiación para las iniciativas llevadas a cabo en este marco.

La Fundación EU-LAC, una de las organizaciones impulsoras del Pacto, desempeñará un papel central en la implementación del Pacto, al apoyar la organización de reuniones entre representantes de los Estados miembros de la UE, las instituciones europeas y los países latinoamericanos y caribeños participantes. Además, la organización facilitará la participación de la sociedad civil y la academia, fortaleciendo así la dimensión inclusiva y participativa del proceso.

Contribuciones de la Fundación EU-LAC al Pacto

La Fundación EU-LAC ha realizado diversos eventos de alto nivel, diálogos multi-actor, publicaciones y otras iniciativas para impulsar el Pacto Birregional por los Cuidados.
¿Qué lo hace tan especial?

La idea para entablar una cooperación estrecha entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea en materia de los cuidados surge de las organizaciones de la sociedad civil de ambas regiones y en el contexto de la pandemia del Covid-19 que exacerbó la carga del trabajo de cuidados, tanto remunerado como no remunerado y puso de relieve el papel esencial que desempeñan las economías del cuidado en el mantenimiento de la vida. 

Los actores de la sociedad civil tejieron alianzas solidas con organismos regionales e internacionales como la CEPAL, ONU Mujeres y la Fundación EU-LAC y sin duda alguna es gracias a su compromiso y abogacía constantes que el Pacto Birregional por los Cuidados ha logrado aprobarse en el contexto de la VI Cumbre CELAC-UE en 2025.

Antecedentes del Pacto Birregional por los Cuidados

2020
2022
2022
2023
2025
Commission on the Status of Women sixty-fourth session

El contexto de la pandemia COVID-19

La idea para entablar una cooperación estrecha entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea en materia de los cuidados nació en el contexto de la pandemia del Covid-19. La pandemia exacerbó la carga del trabajo de cuidados, tanto remunerado como no remunerado y puso de relieve el papel esencial que desempeñan las economías del cuidado en el mantenimiento de la vida. Eventos relevantes como el 25.º aniversario de la Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 2020, reavivó el debate sobre la igualdad de género y el papel de los cuidados en su consecución.

European Care Strategy

Estrategia Europea de Cuidados

La Comisión Europea presentó, en septiembre de 2022, la Estrategia Europea de Cuidados, con el fin de garantizar unos servicios asistenciales de calidad, asequibles y accesibles en toda la Unión Europea y mejorar la situación tanto de las personas que reciben cuidados como de las que los atienden profesional o informalmente. El Consejo Europeo adoptó, en diciembre de 2022, unas recomendaciones relativas a los servicios de educación y cuidados de la primera infancia y sobre acceso a cuidados a larga duración asequibles y de alta calidad.

Compromiso de Buenos Aires

Compromiso de Buenos Aires

En noviembre de 2022, en la XV Conferencia Regional sobre la Mujer, los países de América Latina y el Caribe aprobaron el Compromiso de Buenos Aires que aboga por el diseño de sistemas integrales de cuidados que aseguren el acceso universal a servicios de alta calidad, promuevan la coordinación de políticas y la colaboración intersectorial, garantizando la sostenibilidad financiera.

Foro de Igualdad de Género EU-LAC Berlin 2023

Esfuerzos multi-actor

A lo largo de 2023, numerosos actores – organizaciones de la sociedad civil, parlamentarios(as) y organizaciones internacionales – retomaron este impulso y lo desarrollaron aún más en eventos como el Foro de Igualdad de Género EU-LAC organizado por la Fundación EU-LAC, y el Foro UE-ALC: Socios para el cambio: Juventud, Sociedad Civil y Autoridades Locales, entre otros.

Compromiso de Tlatelolco

Compromiso de Tlatelolco 2025

El Compromiso de Tlatelolco 2025 acordado el 15 de agosto 2025 en la Conferencia Regional Sobre la Mujer de América Latina y el Caribe en México, establece una década de acción 2025-2035 en la región para acelerar el logro de la igualdad sustantiva de género y la sociedad del cuidado mediante transformaciones en los ámbitos político, económico, social, cultural y ambiental.